Lázár János
államtitkár
Miniszterelnökség

Tisztelt Államtitkár Úr!

A Transparency InternationaI Magyarország Alapítvány (TI) átfogó helyzetelemzést készített Magyarországon az állami intézményrendszer átláthatóságáról, elszámoltathatóságáról. Az ún. Nemzeti Integritás Tanulmány (National Integrity System – NIS) célja, hogy a korrupciós helyzetek kialakulását lehetővé tevő jogszabályi hiányosságokat és gyakorlati hibákat azonosítsuk, és orvoslásukra javaslatokat fogalmazzunk meg.

A nemzetközi módszertanon alapuló kutatás kimutatta, hogy a ’Választási szervek’ a hazai intézményrendszer legerősebb pillérei, míg a ’Politikai pártok’ a leggyengébbek közé tartoznak.

A tanulmány megállapítja, hogy a választási testületek tevékenysége és működése nemcsak a jogi előírásoknak felel meg, hanem információt is közvetít az állampolgárok számára a gyakorlatban, ami meghaladja az előzetes várakozásokat. A választási szervek átalakítására vonatkozó törvényjavaslatban tervezett intézkedések felvetik annak lehetőségét, hogy újabb – eddig jól működő – kontrollintézmény függetlensége sérüljön.

A pártfinanszírozás 1989-ben kialakított szabályai és érdemben azóta változatlan gyakorlata mára a politikai rendszer demokratikus és elszámoltatható működésének jelentős akadályává váltak. A jelenlegi párt- és kampányfinanszírozási szabályokat nem lehet tisztességesen és átláthatóan alkalmazni. A pártok nem tudnak a közvélemény számára is elfogadható, hiteles választ adni arra az alapvető kérdésre, hogy honnan származik a választási kampányaik és a működésük finanszírozására fordított pénz, és azt miként használják fel.

A pártfinanszírozás új rendszerére vonatkozó alapelvekben a parlamenti pártok megegyeztek a Transparency International segítségével 2012 áprilisában. Az elvek kialakítását számos, magas színvonalú, nemzetközi tapasztalatokat is figyelembe vevő szakmai tanulmány, valamint éveken át tartó magas szintű egyeztetések előzték meg. Tekintettel az alapelvek szakmai megalapozottságára és széles körű politikai támogatására, meggyőződésünk, hogy csupán ezen alapelvek mentén, ezek követésével alakítható ki átlátható és számon kérhető szabályozás. Amennyiben a kormány eltér a lefektetett alapelvektől, felmerül a kérdés, vajon valóban az átláthatóság megteremtése-e a célja.

A pártfinanszírozás Magyarországon kulcskérdés a korrupció és a versenyképesség szempontjából, ezért a TI kénytelen megdöbbenését kifejezésre juttatni a kormány ezen a téren tett ellentmondásos kijelentései, valamint az eddig kidolgozott szakmai anyagok figyelmen kívül hagyása miatt.

Tisztelt Államtitkár Úr! A Transparency International Magyarország nyomatékosan kéri, hogy a kormány a pártfinanszírozás átláthatóvá tételére összpontosítson, és tartsa magát az ezzel összefüggésben idén áprilisban valamennyi parlamenti párt által elfogadott alapelvekhez.

Tájékoztatom arról, hogy jelen levél a www.transparency.hu honlapon is megjelenik.

Budapest, 2012. október 10.

Tisztelettel:

Dr. Alexa Noémi
ügyvezető igazgató